江口门户网:

2019-03-22 16:12 来源:腾讯健康

  江口门户网:

  东方汇肖梅在询问孕妇后,她考虑母胎输血综合征可能性大,情况危险必须立刻实施剖宫产取出胎儿。(责编:王小艳、王珩)

破解工会工作中发展不平衡不充分问题,是推进工会工作健康发展的需要,是工会组织履职尽责、发挥作用的需要,是围绕新时代工运主题、担负起历史使命的需要。该科在2小时内迅速完成了“部分换血”,快速纠正了贫血,经脑电图、核磁共振等检查,确诊新生儿存在缺血缺氧性脑病,需进一步检查治疗。

  因此,大力弘扬劳模精神和工匠精神是我们党坚持人民主体地位,发挥工人阶级主力军作用,带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。往往比较重视对职工权益的维护,而对职工权益的发展重视不够,维护是存量,比较刚性,发展是增量,往往容易被忽视。

  论坛重磅发布了《DCI体系产业应用白皮书》,并举行了DCI技术研究与应用联合实验室签约仪式。(特约通讯员罗英正记者张世光)

打造工匠精神创新“神州大梁”  在一个巨大的车间里,身着工作服的白伟东正在和工人们一起研发新技术,全神贯注的他并没有注意到记者的到来。

  工会组织还没有充分整合可以利用的资源,没有发挥好数量庞大的工会会员的需求效应,在开设惠及全体职工的项目与平台搭建上还不够;社会化资源的整合不充分。

  从2008年到2018年,中国农民工数量从亿增加到了近亿。问题是时代的声音,坚持问题导向,厘清工会工作中存在的不平衡不充分问题,对于深化工会改革、推进工会工作与工运事业健康发展至关重要。

  李德培跟随兰家洋学艺5年,他年纪轻轻就已经是打磨、喷漆方面的一把好手,师父不在车间的时候,李德培已经可以独挡一面,胜任所有工作。

  而站在他们身后的,是亿的农民工群体。深圳创新能力并非昙花一现,而是稳步增长。

  突出安全生产。

  东方汇这年冬天,一家安装公司承接了国家气象局的一项弱电工程。

  ”(记者刘旭赵剑影罗筱晓程莉莉)”4日,山西焦煤西山煤电杜儿坪煤矿掘进一队副队长董林代表告诉《工人日报》记者,从2014年起,他连续4年在全国两会上呼吁“煤矿井下工人艰苦岗位津贴免征个税”,“如今在山西省终于落实了,是一件令人高兴的事。

  东方汇

  江口门户网:

 
责编:904609948

首页 >> 正文

宣城探路农房抵押贷款唤醒沉睡资本
仍需破除资产处置难等多重障碍
2019-03-22 作者: 记者 王正忠 程士华 陈尚营/合肥报道 来源: 经济参考报

  记者近日在安徽宣城宣州区调研获悉,该区探索农房抵押贷款20年,一度因银行不良率过高导致探索停滞。去年底,宣州区被纳入全国农房抵押贷款试点,让这项基层探索重获生命力。在总结以往经验教训基础上,当地通过扩大农房受让范围、构建多层次流转体系等针对性措施快速推进。同时,试点中的资产处置难、风险大等问题仍有待破解,基层建议适当扩大抵押农房处置范围和对象,在农房流转方面释放更大的空间,唤醒农村沉睡资本。

  宣州区探索农房抵押贷款20年 最终入选国家级试点

  “假如没这笔贷款,我很可能会沦落街头乞讨为生,”宣州区狸桥镇金云村村民程报童说,他幼时遭意外事故导致多个手指残缺,无论外出打工还是在家务农,都很难像正常人一样。2007年,他通过农房抵押贷款15万,又向亲戚借了几万元,凑够了20多万买了一辆工程车,几年后稍有积蓄又办了石材厂。如今33岁的他,已经是两家石材厂的老板。

  程报童是宣州区农房抵押贷款业务探索的诸多受益者之一。据宣州区金融办主任黄彬介绍,宣州区皖南农商行于1995年发放了全国第一笔农房抵押贷款,开始了农房抵押流转贷款的探索。截至2015年末,宣州区累计发放农房抵押贷款14亿多元,惠及上万农户,其中有借助农房抵押贷款赚到第一桶金的创业型农户,也有利用农房抵押贷款起步发展的乡镇企业,在推动农业产业化、促进农民增收、盘活农村增产等方面发挥了积极作用。

  但是,由于该业务的银行贷款不良率偏高,一度导致探索举步维艰,创新停滞。皖南农商行行长刘惠武说,由于以前的农房抵押贷款业务缺乏法律保障、资产无法处置、抵押手续不完备等因素,贷款不良率一直远高于其他贷款,最高时20%左右,让银行无法承受。2006年后的几年内,该业务处于相对停滞状态,银行以催收、核销等方式消化了部分不良资产包袱。至2016年3月末,宣州区农房抵押不良贷款1104万元,不良率仍在10%左右,远高于银监部门要求的不良率上限。

  去年12月,全国人大常委会审议通过了《关于授权国务院在北京大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》。草案提出,我国拟在天津蓟县等59个试点县(市、区)暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定,允许以农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款。宣州区是进入农村承包地经营权和农民住房财产权(简称“两权”)国家试点之一。

  此举给宣州区农房抵押贷款探索注入了新的活力,让停滞的创新业务再度焕发生命力。宣城市成立了试点工作指导组和政策协调组,宣州区政府成立了试点工作领导小组,安排专项经费,统筹推进,从扩大受让范围、构建多层次的市场流转体系、广覆盖的风险缓释体系等方面着手,今年已累计发放农房抵押贷款1700多万元。

  资产处置最棘手 试点前行仍有多重障碍

  基层反映,尽管全国人大常委会已经就相关法规进行了调整,但是仍存在能买的不想买、想买的不能买的问题。农房抵押贷款的资产处置难,成为试点深化推广面临的最大障碍。基层建议,在坚守底线的前提下,应当允许试点地区适当扩大抵押农房处置范围和对象,在农房流转方面释放更大的空间。

  黄彬告诉记者,目前宣州区农房抵押操作办法仍存一定的法律障碍,司法部门尚未就农房抵押权设定出台配套支持意见,实践中造成银行机构发放贷款后缺乏法律保障。同时,在实践办理中,农房所占用土地为集体用地或宅基地,在办理抵押手续时需要全体村民三分之二签字同意,增加了抵押的难度,阻碍了农房抵押贷款试点的推广。农民与银行之间的信贷违约中,即使法院判决银行胜诉,农房抵押物仍然无法得到处理。农房抵押贷款涉及物权法、土地管理法、担保法、城市房地产管理法等法律法规,全国人大常委会授权调整了“关于集体所有宅基地使用权不得抵押”的法律规定,法律障碍仍没得到根本解决,基层仍有疑虑。以宣州区为例,虽然农房处置范围扩大了,由村集体组织内部成员之间扩大到了宣州区,但是农房处置难问题短期内依然无法彻底化解。

  不仅是地方政府,金融机构同样对此感到头疼。安徽省农村信用联社有关负责人表示,由于受法律约束,无法通过法律手段实际处置抵押物,所以一般只能和客户协商来解决处置违约问题。另一方面,受地理人文因素的制约影响,农民住房利用价值不高,升值潜力缺乏,加上农民受到传统观念习俗的影响,农房转让、拍卖很少有人接手,处置变现十分困难。

  “资产处置变现,是银行开展‘两权’抵押贷款业务的最大顾虑,”人民银行合肥中心支行副行长陶诚认为,要想全面推广“两权”抵押贷款业务,需要从法律法规、中介市场培育、风险防控等多个方面着手进行改革创新,其中最核心的是要解决资产处置难问题。否则,一旦银行不良贷款难以化解,风险居高不下,银行开展这项业务的信心和积极性都会受到严重影响,这对试点将来能否具有可持续性、可复制性极为关键。

  另外,试点工作仍缺乏可操作性的细化政策支持。基层反映,目前试点还没有得到省级相关部门的支持政策,作为一项全国性试点,而且涉及多个部门,仅仅靠县区级政府推动压力较大,需要上级相关部门的共同支持,建议省级政府加大试点工作统筹推进力度,具有可操作性的细化措施尽快落地,形成统筹支持试点工作的合力。

  唤醒农村沉睡资本 基层建言参照城市土地开发模式

  开展“两权”抵押贷款试点是党的十八届三中全会提出的明确任务,是我国农村土地制度改革和农村金融体制改革的重要制度创新,有利于盘活农村土地资产,为农村金融注入新活力。但是,如何让此制度创新通过试点总结出来的经验教训,向更多农村地区推广复制、让更多农民受益致富,仍需要大量的探索研究。

  中央主要领导今年视察调研小岗村时强调,深化农村改革要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。

  基层表示,中央精神为农村改革指明了前进的路径方向,如何在农村工作中细化落实,需要基层努力想出好点子、大胆迈开步子,不管试点地区的结果是成功经验还是失败教训,都是驱动农村改革持续深入推进的宝贵财富。

  宣城市国土资源局地籍测绘科副科长段铁城等人建议,对于农房抵押贷款试点工作的下一步发展,应该允许先行先试、大胆探索,如果探索前进了一段,发现错了就再改回来,这就是试点的意义所在。既然是试点,就不能有“等、靠、要”的思维,不能做什么事情都要靠中央和上级政府发号施令,不能收到一个指令才做一个动作,畏首畏尾不敢尝试,那么就丧失了试点的意义。

  对于上述问题,宣州区根据自身实际采取了针对性措施,其中的最大亮点,是将抵押农房处置的范围扩大。另外,构建多层次市场流转体系也是亮点之一。宣州区探索实行农民住房财产权抵押价值评估制度,组建包括农民住房在内的农村产权交易流转交易平台。完善抵押住房处置机制,借款人不履行到期债务,需要依法行使抵押权的,在保障农民基本居住权的前提下,通过贷款重组、按序清偿、房产变卖或拍卖等方式处置农房,同时建立农房收储机构作为兜底,对抵押农房无法变现的,按照市场化方式收储。

  对于下一步如何迈开更大步子进行探索,基层建议农村宅基地可参考国有土地开发模式探索寻找出路。据段铁城等人介绍,当地国土、住建、房管、金融办、银行等部门经联合调研,对如何破解处置难问题提出了具有操作性的建议。考虑到在现有法律框架下,农村土地集体性质的所有制形式是地方难以改变的,可以考虑以租用代替购买,来实现对购房者的权益保护。非本村集体的购房者使用民房到了达一定期限后,比如50年或者70年,可以通过续租的方式继续使用该宅基地,续租的费用可以支付给村委会,也可以按照一定比例分别支付给村委会和村民。通过这种仿照城市开发国有土地住宅小区的模式,可以解决购房者的后顾之忧。“这仅仅是调研组的一种想法,还没有到实施层面。”段铁城说。

  一些基层干部表示,如果上述思路能最终落地实践,按照这个趋势继续前行,农村的集体性质土地与城市的国有土地的“同地不同权”问题的解决,有望找到一个具有操作性的探索路径,得到一个既不违背现有土地法律法规、又能让农民分享土地增值红利的折中方式。

  狸桥镇党委书记时国金认为,农房是农村家家户户都有的资产,因此农房抵押贷款具有较强的易获得性。对那些有想法、有能力的农民而言,可以很方便地通过农房抵押权贷款获得起步资金,在关键阶段获得支持。

  时国金等基层干部认为,限制农房宅基地进入市场流转的相关政策法规,其出发点是好的,主要是为了保护农民权益,但是也正因如此,农民财产权在进入市场流通环节遭遇到了法律障碍,农房农地的市场价值无法得到体现,最终伤害的是农民群体的财产权。在唤醒农村沉睡资产、深化农村改革的过程中,应当相信农民会作出符合自身利益最大化的理性选择,建议在试点的下一步探索中,能把更多的自主选择权交到农民手中。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。

洪灾势猛 安徽勠力同心渡难关

洪灾面前,安徽各地与时间赛跑,积极做好防汛抗洪工作,加强部门协调,调配救灾物资,部署卫生防疫……全民动员奋力抗灾,助力百万人大转移。

·网店倒卖成风 虚假认证助推假货“借壳”横行

芝山 锦龙克基站 寺街 枳机壕村 独岭下
刘家院庄 田坎彝族乡 南京 阜新市 南岸村
小东沟村 长沙郡 花楼门 培罗城集团 咸水沽镇红霞里
贝宁里 红石湾 破灶岛 翔殷路 百良镇
早点加盟好项目 早点豆浆加盟 上海早点 早餐包子店加盟 书店加盟
早点连锁加盟店 早点加盟店有哪些l 北京早点小吃加盟店 早点加盟好项目 陕西早点加盟
杨国福麻辣烫加盟 特色早点加盟店 爱心早餐加盟 早餐加盟品牌 早餐饮品加盟
北京早点 早餐类加盟 早餐系列 卖早餐加盟 小吃早点加盟
百度 成人情色网 开心色五月 琪琪看片网站 比比资源网 影音先锋AV 先锋影音资源站 撸死你黄色 伦理6080新视觉 青苹果影视 色情五月天 A67手机电影网 00271最新网址 91秦先生全集 6080夜射撸 日日操 琪琪伦理片 俺去也官网 俺去也伦理资源站 中国情色电影 快播情色 av在线观看 欧美sex另类孕妇 日韩亚洲电影AV 婷婷五月色综合 六月丁香 激情综合网 免费午夜电影 夜夜撸在线影院 在线看av的网站 看片的网站 91看片神器 91色播 91秦先生在线视频 91小鲜肉 巨乳女教师 国产自拍偷拍在线视频 国产自拍 千百橹影院 一本道国产在线 夜夜搞 超碰97免费人妻 琪琪电影天堂 日本色情视频 成人色情电影 台湾色中文网 影音先锋资源 亚洲在线视频 大色哥导航 色哥哥电影院 鲁大妈影院 色播影院 日本xxx在线 欧美成人电影 黄色成人电影 干一炮666 就是干影院 狠狠干 狠狠啪在线香蕉 天天射影院 桃花色综合影院 日日夜夜鲁 俺去也老色哥 狠狠干久久综合 偷拍自拍网 天天色综合网 色色资源 亚洲AV电影 日本av母乳电影 俺去也老色哥 无码大香蕉 开心色播网 色久久桃花综合 大香蕉大人网 无码AV 大奶美女视频全集 老司机资源在线观看 国产av精品自拍 911segg最新网址 av无码免费播放 大香蕉在线视频 色妹妹综合 奇米影院 色色5月天 天天色在线 台湾色小哥网站 youjizz中国版 youjizz中国手机版 1024福利资源 1122在线看片网站 188色色在线看片 日本免费AV毛片在线看 免费网站看AV片 我爱番号网 国产小视频 youjizz在线观看 大奶子 大香蕉在线影院 童颜巨乳 国产自拍 日本色情视频 狼人干综合影院 老色哥影院 哥要搞中文网 唐朝av 黄色小电影 伊人影院 亚洲婷婷5月 色综合在线 52avav最新地址 偷拍自拍在线 在线情色影院 56成人电影小视频 午夜成年电影 五月天在线影院 日日撸 国产91自拍 91情色自拍视频 91婷婷色播 亚洲AV在线影院 亚洲情色在线 亚洲色情网 国产自拍性爱 日本性爱免费视频 狼人综合社区 日本av在线播放 高清做爱视频 伊人综合在线 1333打炮网 18h站在线视频网 18x成人x站 超碰在线视频 51看片网 久久爆乳在线视频 超碰视频最新地址 九九电影网 干老师在线观看 干妹妹影院 好好干影院 韩国伦理电影 老司机电影网 老司机影院 宅男福利视频 久草视频新免费观看 天天色综合网 白白色在线视频 伊人影院大香蕉 免费啪啪视频在线 天天日影院 在线手机视频 国产精品高清 色欲影视 丁香六月 婷停五月 55干骚比 伊人综合在线影院 伊人成人综合 一本道久在线 色久久综合网 色色色网站 久久青草视频 一本道无码在线 岛国无码av免费观看_ 偷拍久久国产视频 天天色情 av在线 大西瓜Porn 在线av电影 av电影网站 天天影视 大香蕉视频 人人操 av天堂电影 大香蕉网伊人 一本道DVD在线 日本毛片基地 国产a片 久久成人视频 看片免费播放器 一本道国产在线 日日撸 妞干网 我爱妹妹色 第八色影院 意淫香蕉网 偷拍做爱 婷婷色影院 射死你天天日 偷拍久久国产视频 狠狠操 Av在线伊人 操你啦视频 奇米影视777 在线av国产 做暧暧视频免费 国产自拍 久久热在线 伊人综合在线